阿巴嘎旗教育局

2009年上半年工作总结

半年来，在旗委政府的正确领导下，我局以全盟教育工作会议精神和全旗（扩大）会议精神为指导，紧紧围绕年度重点工作任务，团结带领系统广大干部、教职员工坚持依法治教，全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，积极开展深入学习实践科学发展观活动，圆满完成了上半年的各项教育工作任务，全旗教育事业得到持续、稳定、健康发展，现将我局上半年工作情况总结如下：

一、2009年上半年各项教育工作任务完成情况

（一）努力提高普及程度，积极改善办学条件

1、努力提高普及程度。为迎接新中国成立60周年和全盟教育工作现场会的胜利召开，自今年春季开学，重点从职责分工入手，建立健全了运行机制，狠抓普及程度的巩固和提高工作，千方百计提高学生的入学率。进一步加强了教育系统各项工作特别是“两基”工作的督查、指导和评估。一是加大 “防流控辍”工作的力度。继续实行辍流失学生情况日报告、周报告、月报告制度和局机关领导干部包区定点责任制，明确目标和职责，层层落实，责任到人。二是积极开展牧区户籍3-5周岁幼儿教育专题调研。针对我旗幼儿教育入园率低的现状，组织有关工作人员深入基层进行了专题调研和宣传，努力提高3-5周岁幼儿入园率。三是加大扶困助学力度。认真贯彻落实蒙授学前教育“两免”政策、义务教育经费保障新机制、高中阶段教育补贴政策和《中等职业学校国家助学管理暂行办法》，今年春季共落实蒙授学前教育“两免”资金21.66万元，义务教育经费保障金及“两免一补”专项资金173.1493万元，高中阶段教育补贴专项资金45.82万元。目前，全旗幼儿学前一年入（园）班率达76.53％；3-5周岁儿童入园率达54.4％；小学适龄儿童入学率保持100％；初中毛入学率105.97％；高中阶段教育毛入学率85.15%。

2、积极改善办学条件。开始启动校外寄宿生生活用房建设工程，积极争取和实施中小学校舍建设、维修项目和中小学现代信息技术设施设备建设项目，进一步改善办学条件。一是对照《农村牧区普通中小学建设标准》，逐校检查核对不达标、不合格的薄弱环节，在充分调研论证的基础上，合理地制定了每一所学校的标准化建设规划。二是加大新建校舍项目实施力度，蒙古族中学1500平米的食堂和民族综合高级中学2728平米的宿舍食堂建设项目已于6月18日开工新建；蒙古族实验小学校外寄宿生生活用房建设项目将于近期开工建设。教育局办公楼续建项目已完成投资300万元，形象进度85%。三是积极筹措资金，认真落实各中小学校舍维修工程。重点进行蒙古族中学大门改建、第二小学院墙和蒙古族幼儿园院内硬化工程，目前已完成投资90万元。四是积极推进全旗各中小学、幼儿园现代信息化建设。完成了内蒙古教育科学研究课题《信息技术与中小学学科教学整合的研究》7个课题研究项目的申报工作。进一步加强了现代教育技术设备、资源的管理和应用，规范了信息传播秩序，净化了网络文化环境，上半年为各中小学安装了“绿坝-花季护航”绿色上网过滤软件，为四所民族学校均安装了蒙文输入法软件，努力满足各中小学现代教育教学的需要。积极推进系统城域网建设，网络布线等工程于6月8日正式开工，6名中小学网络管理人员参加了自治区电教馆举办的网络管理培训。

（二）大力实施素质教育，努力提高教育质量

1、加强学校德育工作。中小学德育课程和学科渗透德育进一步加强，学校、家庭、社会等各方面的联育作用得到了充分发挥，爱国主义教育、中华传统美德和革命传统教育等实践活动广泛开展。努力净化青少年思想道德建设环境，联合旗文体局、卫生局、建设局、公安局、工商局、质监局开展全旗校园及周边治安环境集中整治活动，对影响青少年身心健康的“三室一吧（游戏室、台球室、卡拉OK室、网吧）”、淫秽盗版出版物、“三无”食品等进行了集中整治。为树立典型，激励先进，组织全旗各中小学、幼儿园开展了学生先进个人和先进集体评选活动。活动中，按照公开、公平、公正的原则，共评选出“三好学生”30名；“优秀学生干部”10名；“优秀苗苗”9名；“先进班集体”7个。

2、加强教育教学管理。充分发挥教研室对教学工作的研究、指导、管理、服务职能，扎实推进基础教育课程改革。针对以往过于注重以教师“教”为主的教研倾向，结合“教”与“学”有效性研究课题，广泛开展了以“聚焦课堂、关注学情”为主题的系列教研活动，上半年教研员累计深入学校60天，听、评课200余节次，指导观摩课、交流课26节次，撰写教学案例和调研报告14篇，组织各中小学开展教学研讨会20余次。加强对教学质量的监控、分析和研究，初步建立了中小学各学科试题库；选派10名教师参加了全盟各学科课堂教学优质课等竞赛活动，4名教师获一等奖，6名教师获二等奖。积极组织开展教学质量检测工作，小学毕业年级和中小学非毕业年级教学质量检测工作已准备就绪，将于7月7日组织实施。进一步加强旗内及跨地区间的校际交流，选派教研员、学校校长和副校长、学科教师20余人分批到呼市、洛阳、北京、山东等地的名校参观学习培训，并于6月30日由教育督导室牵头，召开了学校特色经验交流现场会。

3、中考、高考再创佳绩。按照“精心组织、精心安排、严格要求、严明纪律”的要求，圆满完成了中考和高考工作。今年旗综合高中参加高考的学生共计163人（蒙授考生119人），本科上线人数23人（蒙授16人），其中，一本上线9人，二本上线10人，三本上线4人。专科上线人数101人。三所中学参加中考的学生共计379人，其中蒙授考生134人，中考成绩将于近期揭晓并公布。

4、加强学校体育、卫生、艺术教育。召开了年度体卫艺专题工作会议，安排部署了2009年体卫艺工作。执行《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，广泛开展阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时。切实落实《国家学生体质健康标准》，将只注重开展体、艺、卫单项活动转变为学校教育的日常工作，纳入课堂教学和校内课外活动中必须开设的重要科目。高度重视学生饮食安全、传染病和地方病防控等卫生工作，加大宣传和管理力度，确保师生平安健康。继续推进“33211”工程，全面推广第三套全国中小学系列广播体操和新版眼保健操。3月份开办了青少年射箭培训班和中小学民族舞蹈、马头琴、潮尔训练班。并组织6名中小学体育教师前往北京史家小学进行了参观培训学习。6月份组队参加了全盟中学生篮球和乒乓球赛，我旗男子乒乓球代表队获团体第四名的好成绩。

（三）深化教育内部管理，塑造教育良好形象

1、加强教育系统形象建设。从3月初开始，开展了深入学习实践科学发展观活动和“软环境改善提升年”活动，召开了动员会和民主生活会，成立了领导小组、制定了具体的实施方案和工作流程，并围绕影响和制约我旗教育事业科学发展以及群众反映强烈的突出问题，采取召开座谈会、家长会、个别访谈、问卷调查等形式，先后组织有关工作人员100余人次深入全旗各苏木镇和中小学、幼儿园进行专题调研20次，召开座谈会15次，家长会21次，走访老教师、老干部、老教育工作者80余人次，发放问卷调查表2500余份。

2、加强学校管理队伍与教师队伍建设。为今年实施新一轮人事制度改革和适时开展义务教育学校绩效工资改革提供可靠的依据，组织有关工作人员对全旗教育系统教职工现有职称情况进行了摸底调查。认真开展教师资格的认定工作和教师高级职务评审工作，上半年新认定中小学教师5人，申报高级职务教师41人。进一步补充完善了人事档案，年初对全旗教职工人事档案进行了规范整理。积极开展汉语言文字工作，3月份组织全旗150余名教师开展了普通话培训和测试活动，第一中学顺利通过自治区级语言文字规范化示范校评估验收。

切实加强师德师风建设和加大教师培训力度。一是认真贯彻《教育部中小学教师职业道德规范》和《自治区中小学教师职业行为禁行性规定》，大力提高教师的思想政治素质和职业道德水平。针对教师有偿办班、滥订教辅用书现象，组织有关工作人员进行了调研，并从本学期开始实行学生教辅用书数量备案制、班主任负责制、不定期督查制和公开举报制，坚决抵制各种不良思想的侵蚀和诱惑。同时，将教师是否参与违规补课和滥订教辅用书情况纳入了绩效考核范围。二是进一步加强对广大教师的思想政治素质教育和先进典型、经验的宣传推广工作，切实提高广大教师的职业荣誉感和责任感。4月30日举办了全旗优秀教师先进事迹报告会。三是建立健全教师培训制度，拟定了2009—2011年教师培训计划。全面启动高中新课程培训计划，5月份选派24名高中教师参加了培训。四是进一步加强学校管理队伍建设，提高校长管理学校水平，4-6月份，采取参观学习和挂职锻炼等形式，组织各学校校长、副校长11人前往北京、山东等地参加了校长研修培训。

3、强化教育乱收费工作的监督和管理。3月份，由旗教育、工商、财政、发改、审计、文体、纠风办等部门组成的联合督查组，以听取汇报、实地查看、问卷调查等检查方式，深入全旗各中小学，对各校执行和落实农村牧区义务教育保障新机制、高中年级收费项目及标准、收费公示制度、收费统一票据制度、设置公示栏等春季开学教育收免费工作进行了专项督查，进一步强化了教育收费工作的监督和管理，规范了办学行为，有效遏制了教育乱收费现象的发生。

4、积极组织参加社会捐助活动。我局将改善民生作为落实科学发展观的核心工程来抓，切实努力解决群众的实际困难。上半年组织广大党员干部、师生开展了“献爱心，送温暖”爱心捐助活动两次。活动中，全旗教育系统各事业单位广大党员干部、师生捐款近12.8万元。

（四）采取有效措施，积极发展高中（职业）阶段教育

认真落实自治区教育厅《2006-2010年优质高中建设标准》，进一步加强了普通高中学籍管理。积极开展“职业教育法宣传月”活动和高中（中职）阶段教育补贴政策的宣传工作，5月6日组织各苏木教育助理、旗综合高中有关领导在教育局会议室召开专题会议，向旗直三所中学发放蒙汉文宣传单490份，6个苏木（镇）共发放蒙汉文宣传单550份。认真开展高中（中职）阶段教育补贴的申请和审核工作，目前申请申报享受2009—2010年度高中（中职）阶段助学补助学生560人。积极开展职业教育技能培训工作，各职业教育教学班均新增设了服装设计与民俗礼仪专业。3-4月份完成在岗青年技能培训和待业青年岗前培训91人次，其中汽车驾驶专业培训31人；导游专业培训60人（与科技局联合开办）。进一步加大与区内外职业院校联合办学的工作力度，目前已与锡林郭勒职业学院、北京科技职业学院、山东烟台二轻工业学院和海阳高级职业学院等单位达成了联办协议。

（五）积极消除隐患，确保教育安全稳定

为及时消除中小学校及周边安全隐患，迎接新中国成立60周年和全区两个文明建设经验交流会在我盟的胜利召开，营造良好的校园及周边环境，确保未成年人生命安全，根据《转发关于开展中小学校园周边环境专项检查工作的通知》（锡综治学[2009]1号）文件精神，我局积极采取措施，联合团委、工商、公安、城建、消防、文体等部门深入各中小学，通过听取汇报、实地查看、组织召开座谈会、个别交流等形式，对校园周边治安整治工作进行了全面自查，根据检查情况，制订了学校安全卫生隐患整改措施，加大了整改力度。一是加强宣传，提高认识，进一步完善落实了各项制度，建立健全安全卫生工作的长效机制。树立了“珍爱生命，安全第一”的意识，制订了各项责任目标和事故责任追究制，提高了应对突发事件的能力。二是克服困难，进一步强化各项举措，积极消除学校安全隐患。对学校食堂、小卖部、实验室、宿舍、门房等重点部位和饮水、用电、消防、药品、课外活动等薄弱环节进行了隐患排查和整改，加强了对个体经营场所的环境整治、从业人员的健康检查、基础设施的建设、物品的保管和食品的安全卫生等的管理。三是以人为本，广泛开展对师生的安全卫生教育。通过多种有效途径，加强了交通、消防、用电、饮食等的安全卫生教育，提高了师生在紧急情况下的避险能力和自救能力。

二、存在的问题和困难

（一）高中教育、职业教育面临着极大困难。基础薄弱，实训、实验、实习场所设备短缺。职业高中毕业生出口不畅、就业能力低。

（二）近年来，由于撤乡并镇和学校布局调整，我旗虽然校舍建设力度很大，各中小学的住宿条件得到了很大改善，但仍有1803名学生在校外寄宿，给学校的管理带来许多困难，所以，住宿生住宿条件有待进一步提高。

（三）根据对各民族中小学的调查显示，蒙语课程资源、软件、课件等资料缺乏，难以满足现代教育教学的需要，影响了教育教学质量和学生实践创新能力的提高。

（四）学校电教设备配备不足，按学校多媒体设备每班一套，教师电脑每人一台的标准，各中小学均达不到。需进一步加大投入，改善办学条件。

（五）师资队伍建设问题。一是师资学科结构不合理，“教非所学”专业不对口；二是优秀人才的吸引力薄弱，优秀教师流失严重，建议上级部门根据边疆贫困地区的实际情况，出台相关的优惠政策；三是中小学教师工作量大。特别是小学教师和班主任工作量大，建议出台相应的政策，增加相应的编制,并出台规范的班主任待遇、津贴、工作范围、工作量等相关政策； 四是师资不足，特别是高中阶段教育“双师型”人才短缺。

三、2009年下半年工作安排

 （一）认真贯彻落实学前教育“两免”政策、义务教育“两免一补”政策、全盟高中教育补贴政策和中等职业教育学生分类实施“两免一补”政策。加大对家庭经济困难学生的资助和政策的宣传力度。

（二）继续巩固提高“两基”成果，加强“两基”工作的督查、指导和评估，使“两基”成果得到进一步巩固、提高。   

（三）认真做好中小学校外寄宿生生活用房建设、校园维修项目与中小学现代信息技术设施设备建设项目的实施。一是加大新建校舍项目实施力度，争取蒙古族实验小学、蒙古族中学、民族综合高级中学校外寄宿生生活用房建设项目和教育局办公楼续建项目10月竣工交付使用，二是积极筹措资金，完成各中小学校园硬化、校门和院墙改建等维修工程。三是积极推进全旗各中小学、幼儿园现代信息化建设，努力完成系统城域网建设。

（四）以实施“对家庭经济困难学生接受中等职业教育实行 ‘两免一补’政策”为契机，进一步扩大办学规模，深化职业教育改革。根据本地实际，合理设置长线基础专业和短线适用专业，重点建设搏克等特色专业，加大民族综合高中与区内外职业院校和企业联合办学的力度，年内完成100人的中职招生任务。积极开展牧民劳动力转移培训、牧区适用技术培训、就业再就业培训、成人继续教育培训和转岗培训，提高服务经济社会发展的能力和水平。

（五）以“全面推进素质教育年”为契机，促进教育内涵发展，不断提高教育教学质量。一是扎实推进基础教育课程改革。二是进一步深化初中毕业考试与高中招生制度改革，继续探索以学业成绩、综合素质评定为依据的招生办法，引导素质教育的深入实施。三是加强教研室基础设施和队伍建设，充分发挥教研室对教学工作的研究、指导、管理、服务职能，突出抓好课堂教学管理、校本教研、教学质量监控和评价工作，做好自治区对教研室督导评估的迎检工作。四是切实提高现代教学设施的利用率。五是切实加强青少年思想道德建设和心理健康教育。六是加强学校体育、艺术、卫生教育。                        

（六）加强教师队伍和学校管理队伍建设，一是召开教育工作表彰会，加强对先进典型和经验的宣传推广工作，切实提高广大教师的职业荣誉感和责任感。二是实施教育系统事业单位新一轮人事制度改革，建立健全教育系统事业单位岗位设置管理制度，促进教育系统事业单位人员由身份管理向岗位管理转变。三是认真贯彻国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》,适时开展义务教育学校绩效工资改革。四是加大教师与学校管理队伍的建设和培训力度，进一步提高教师的专业素养和校长、班主任的管理能力。

（七）以全旗深入学习实践科学发展观活动和“软环境改善提升年”活动为契机，认真贯彻《行政许可法》，完善教育行政执法责任制度，推进政务公开工作，加强教育系统党风廉政建设、系统行风建设、精神文明建设、督导机构与队伍建设、机关电子政务建设，坚决治理教育乱收费和招生考试方面的不正之风。高度重视学校安全工作。保障教育发展与改革目标的实现。

（八）高度重视民族学前教育。进一步加强蒙古族幼儿园基础设施建设和管理，加大学前教育宣传力度，努力提高牧区户籍3-5周岁儿童入园率，争取将目前的50.4％提高到60％。　　

（九）做好蒙古族中学30年校庆活动，全面总结和宣传我旗民族教育事业改革和发展的成绩和经验。

阿巴嘎旗教育局   

 二00九年六月三十日