近日,阿巴嘎旗教育局组织选派调研组深入全旗各中小学、幼儿园及社会团体组织和社区,采取走访，座谈，收集资料等方式, 对影响全旗基础教育教学质量的有关问题进行了为期一个月的调研。经调研，主要存在以下几个方面的问题:

中小学人事制度改革方面

一是编制已落实，但人员短缺，部分学校出现空岗;二是未按岗位需求补充聘任教师，造成人事制度改革后，教师结构的新的不合理。特别是音、体、美等专业性强的学科教师的专业化比例偏低;三是在选人用人方面，校长履行怎样的职责？行使怎样的权力？相关的政策和规定还不完善;四是奖惩机制的效应不明显;五是中教高级职务设置比例偏低,竞岗的激励作用不大,影响了教师工作的积极性。

经费方面

一是各中小学、幼儿园在经费运作上，发放奖励效益工资、教师培训、聘用临时工、缴纳失业保险金、岗位职务津贴(如:班主任费)等方面的经费支出给学校带来了很大的负担和压力;二是班主任津贴标准太低;三是教科研课题研究，教学研讨活动，教改项目等经费困难。

教育管理方面

一是学校、家庭、社会三位一体的育人网络构建仍然存在困难和问题。主要是家庭教育缺失严重，特别是牧区学生和单亲家庭子女，据统计,全旗中小学现有在校生4384人, 单亲家庭子女341人,占在校生总数的7.78%。学校与这部分家长的沟通十分艰难;二是民族教育的办学方向、目标及人文精神需进一步明确和加强。

教学管理方面

一是课堂教学的质量和实效性需进一步加强;二是课程设置与教材建设欠合理;三是学生体质健康状况指数下降,虽然原因是多方面的,但与学校教育也不无关系。音、体、美、外语、综合实践、心理健康教育相对薄弱,缺乏专业教师和科学有效的音、体、美等学科的教学评价及检测办法、规范的运动场、体育设施;四是教研部门的研究、指导及评估力度不够。

                                                                                             2007.10.23